通道侗族自治縣司法局開展“法治宣傳進(jìn)侗寨”文藝演出活動現(xiàn)場。

辰溪縣開展普法進(jìn)文旅活動。

懷化市錦溪小學(xué)開展憲法宣誓活動。

冬日午后，湘超聯(lián)賽激戰(zhàn)正酣。懷化主場一側(cè)，“普法進(jìn)湘超”展臺前人潮涌動——律師現(xiàn)場釋疑、球迷搶答贏獎，熱烈氣氛絲毫不亞于場內(nèi)。與此同時，在230公里外的通道侗鄉(xiāng)，憲法宣傳登上“侗年節(jié)”的民俗文化舞臺，在“講款”中“講法”、在琵琶歌聲里春風(fēng)化雨……這些鮮活場景，正是懷化“八五”普法工作的生動注腳。在這里，普法已從條文的宣講，演化為可感、可觸、可參與的生活方式，深深嵌入五溪大地的發(fā)展基因，在服務(wù)“五新四城”戰(zhàn)略的征程中落地生根、枝繁葉茂。

高位擘畫筑牢普法新格局

法治是最好的營商環(huán)境，是高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。懷化市委、市政府將“八五”普法定位為服務(wù)“五新四城”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與的“大普法”格局，推動普法從“軟任務(wù)”向“硬指標(biāo)”根本性轉(zhuǎn)變。

同時，通過建立“述法評議+法治督察”雙重督導(dǎo)機(jī)制，將普法納入領(lǐng)導(dǎo)干部“必答題”；動態(tài)更新涵蓋51個部門的《普法責(zé)任清單》，形成“計劃-督導(dǎo)-評議”閉環(huán)管理，倒逼“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任層層壓實，真正推動普法工作從司法行政的“獨唱”邁向各級各部門的“大合唱”。僅2025年，市委、市政府理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法就達(dá)12次，為“大普法”格局提供了堅強(qiáng)的政治引領(lǐng)。

創(chuàng)新浸潤拓展普法新場景

如何讓法律“活”起來？懷化的答案是：全域融合，精準(zhǔn)觸達(dá)。

文化，成為最動人的載體。傍晚，通道侗寨鼓樓里，年近六旬的尊者懷抱琵琶，指尖流淌出悠揚的《法治琵琶歌》：“民法典里有乾坤，夫妻恩愛要同心，法治護(hù)航福臨門……”在麻陽“四月八”盛會上，法治山歌與苗族飛歌同臺競唱。辰溪的端午龍舟賽，普法員以槳為喻，生動演繹侵權(quán)責(zé)任；鼓手擂鼓間隙，穿插法律知識問答。在新晃，普法山歌賽在傳統(tǒng)節(jié)日里火熱開唱……就這樣，法律褪下嚴(yán)肅的外表，變成鄉(xiāng)親們愛聽的“家常話”，在歡聲笑語中入腦入心。

拓展新場景，成為最有效的課堂。在“村BA”南部賽區(qū)辰溪賽場，“普法加油站”人氣高漲，法治文創(chuàng)產(chǎn)品成為搶手貨；在中方縣萬畝油菜花海，“花海法治課堂”隨花香彌漫；在第五屆旅發(fā)大會舉辦之際，推出“你學(xué)法我送票”活動，實現(xiàn)普法與文旅雙豐收；在2025年憲法宣傳周期間，密集開展憲法“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)文旅場館、進(jìn)交通場所、進(jìn)賓館景區(qū)”的“九進(jìn)”活動，一周內(nèi)開展活動200余場，覆蓋群眾超52萬人次、發(fā)放資料40萬余份。

為了突破雪峰山區(qū)的阻隔，懷化智慧普法大顯身手?！按宕屙憽睆V播將案例送到田間地頭；全新打造的“國際陸港法務(wù)區(qū)智慧云平臺”讓企業(yè)及群眾“掃碼可得”專業(yè)法律服務(wù)；辰溪縣“云端普法”課堂吸引數(shù)萬師生家長互動；中方縣的“早安中方”每日在晨曦中推送法治寄語，日積月累，潤物無聲；2025年，全市征集創(chuàng)作的70余個“以案釋法”短視頻，讓智慧普法破圈傳播。法治正以數(shù)字化的形態(tài)，融入百姓日常生活。

精準(zhǔn)護(hù)航賦能發(fā)展新動能

懷化普法始終對標(biāo)“五新四城”戰(zhàn)略，將法治動能精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。

賦能“國際陸港之城”。在懷化國際陸港法務(wù)區(qū)明亮的大廳里，一家面向東盟的企業(yè)負(fù)責(zé)人僅用半天，就厘清了困擾許久的合同風(fēng)險并辦妥涉外公證。這座“法治橋頭堡”自2025年5月運行以來，已辦理涉外公證82件，提供各類咨詢2300余人次。它如同一座法治“橋頭堡”，不僅為本土企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航，也為懷化打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，注入堅實的法治內(nèi)核。

護(hù)航“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”?！耙郧坝瓩z頻繁，現(xiàn)在‘掃碼入企’，安靜多了?！币晃晃锪髌髽I(yè)主的感慨，源于全市推行的“掃碼入企”智慧監(jiān)管模式，從制度上杜絕重復(fù)檢查、隨意檢查。2025年，全市行政檢查總量同比壓減66.15%。開展“千所聯(lián)千企”行動，組織全市律師主動上門，為上百家企業(yè)開展“法治體檢”，審查合同270份、解決法律難題370多個，將風(fēng)險化解于萌芽。市工商聯(lián)在憲法周期間重點走訪25家民營企業(yè)宣講《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

潤澤“生態(tài)綠色之城”。法治為綠水青山與民族文化添彩。在洪江古商城，“誠信”的商道文化被賦予法治新解；在安江農(nóng)校，法治精神與稻作文化一同傳承；在芷江受降紀(jì)念館，和平理念與法治信仰交織共鳴；在鶴城區(qū)，“三江一灣”景觀建設(shè)融入法治元素，在旅發(fā)大會期間向八方游客展示文明之城、規(guī)則之城的魅力。

夯實“宜居智慧之城”。法治的溫情，體現(xiàn)在對每一位勞動者的保障上。2025年，針對快遞員等新業(yè)態(tài)群體的權(quán)益關(guān)切，鶴城區(qū)檢察院聯(lián)動多部門，推動轄區(qū)企業(yè)為200余名快遞員補(bǔ)繳工傷保險，為超過2000名勞動者發(fā)放高溫津貼180余萬元，穩(wěn)穩(wěn)撐起“法治安全傘”。同時，全市544名法治副校長開展校園法治講座1200場，護(hù)航青少年健康成長；“巾幗普法鄉(xiāng)村行”開展176場，守護(hù)家庭平安。

扎根基層繪就善治新圖景

普法的生命力在于實踐，在于解決群眾“急難愁盼”。

行動，是最有力的答案?！岸嗵澚四銈儯⒆拥膶W(xué)費有著落了！”會同縣養(yǎng)殖基地的農(nóng)民工握著檢察官的手說。為追討欠薪，檢察官深入田間地頭，快速完成取證與協(xié)調(diào)。同樣，在洪江區(qū)的油茶林，一場拖欠13名農(nóng)民工薪資的糾紛，在法官介入后十日內(nèi)便達(dá)成調(diào)解協(xié)議。懷化將司法服務(wù)視為普法的關(guān)鍵，通過“田間法庭”“院壩會”等形式，把公平正義送到百姓“家門口”。

隊伍，是永不走的“工作隊”。全市培育的8540名“法律明白人”由村干部、老黨員、鄉(xiāng)村名流組成，成為永不疏離的守候。與之配套，“一村（居）一法律顧問”制度實現(xiàn)100%覆蓋。2025年，全市對“法律明白人”開展培訓(xùn)95場次，組織近900名大學(xué)生開展“送法下鄉(xiāng)”425場次。溆浦劉家渡村、芷江古沖村等一批“全國民主法治示范村”脫穎而出，全市國家級、省級民主法治示范村（社區(qū)）已分別增至14個和85個，善治圖景在五溪大地徐徐展開。

繼往開來開啟法治新征程

“八五”砥礪，碩果盈枝。洪江市入選首批“全國守法普法示范市”，全市7項工作獲評國家級創(chuàng)新案例，靖州縣少數(shù)民族普法活動登上央視《新聞聯(lián)播》……這背后，正是法治從紙面條文，轉(zhuǎn)化為社會治理框架、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石與百姓內(nèi)心信賴的深刻演進(jìn)。

站在“九五”普法新起點，懷化市司法局黨組書記、局長張昊天表示，懷化將持續(xù)推動普法工作從“廣覆蓋”向“深扎根”邁進(jìn)，從“知法用法”向“法治信仰”升華，讓法治之光照亮“五新四城”的每一個角落，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的懷化新篇章，構(gòu)筑起更為堅實、深厚的法治基石。