“本以為沒希望了，誰知在綜治中心這‘一扇門’里全辦妥了，3天就拿到了錢。”近日，在湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)綜治中心的經(jīng)歷讓郭師傅倍感欣慰。他的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛在窗口被受理后，律師當(dāng)天代寫申請(qǐng)書，相關(guān)部門同步聯(lián)動(dòng)核查，僅72小時(shí)補(bǔ)償款便到賬。

郭師傅的經(jīng)歷，是天心區(qū)綜治中心今年9月啟用新址后工作的一個(gè)縮影。針對(duì)群眾解紛“多頭跑、效率低”的痛點(diǎn)，天心區(qū)綜治中心創(chuàng)新打造“一智驅(qū)動(dòng)、一窗受理、一體聯(lián)辦、一線調(diào)處、一鍵服務(wù)”的“五個(gè)一”機(jī)制，將分散的部門力量整合為全鏈條服務(wù)體系。自機(jī)制運(yùn)行以來，綜治中心受理的事項(xiàng)平均7天辦結(jié)，群眾滿意度達(dá)96%。

天心區(qū)綜治中心以“一智驅(qū)動(dòng)”平臺(tái)破解信息壁壘，歸集了省矛調(diào)系統(tǒng)、城市感知數(shù)據(jù)等多方信息，形成全區(qū)“數(shù)據(jù)資源池”。當(dāng)糾紛進(jìn)入，調(diào)解員可快速調(diào)取關(guān)鍵信息，大幅壓縮事實(shí)核查時(shí)間。

“一智驅(qū)動(dòng)”平臺(tái)在處理群體性糾紛時(shí)效果尤為顯著。今年7月，天心區(qū)綜治中心受理了涉及某科技公司26人的集體欠薪案，金額超百萬。若按舊流程，僅核驗(yàn)勞動(dòng)關(guān)系和欠薪數(shù)據(jù)就需數(shù)日。通過平臺(tái)，天心區(qū)綜治中心僅用2小時(shí)便完成全部關(guān)鍵事實(shí)核查。隨后，“仲裁+法援+法院”專班迅速介入調(diào)解與庭審，高效促成多數(shù)勞動(dòng)者與公司當(dāng)場(chǎng)達(dá)成協(xié)議。

天心區(qū)綜治中心通過“一窗受理”與“一體聯(lián)辦”，重構(gòu)群眾辦事體驗(yàn)。

天心區(qū)綜治中心辦事大廳設(shè)有8個(gè)綜合窗口，實(shí)行“全科受理”和“首問負(fù)責(zé)”。無論何種訴求，都由此統(tǒng)一入口。簡(jiǎn)單咨詢當(dāng)場(chǎng)解答，復(fù)雜事項(xiàng)則由窗口登記后，中心根據(jù)事項(xiàng)內(nèi)容精準(zhǔn)流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門，群眾無需再為“找誰辦”而奔波。

窗口的背后，是強(qiáng)有力的“一體聯(lián)辦”機(jī)制。天心區(qū)綜治中心采用“常駐+輪駐+隨駐”模式，集成信訪、法院、公安等7家常駐部門及多家輪駐部門的力量，并擁有“吹哨權(quán)”，可召集相關(guān)單位協(xié)同處置。

業(yè)主王先生因車庫地坪漆雨天濕滑導(dǎo)致車輛3次碰撞，問題被物業(yè)與開發(fā)商推諉數(shù)月。11月他來到天心區(qū)綜治中心后，中心立即“吹哨”，召集區(qū)住建局、社區(qū)、開發(fā)商和物業(yè)到場(chǎng)。多方現(xiàn)場(chǎng)勘查后，共同商定“加裝減速帶、增設(shè)警示牌、雨天分流”的整改方案，問題得到圓滿解決。

矛盾糾紛千差萬別，天心區(qū)綜治中心構(gòu)建了“一線調(diào)處”的分層體系，即“窗口初調(diào)—專班聯(lián)調(diào)—專家會(huì)診”。日常小糾紛由窗口調(diào)解員快速化解；專業(yè)性強(qiáng)或疑難復(fù)雜的糾紛，則啟動(dòng)對(duì)應(yīng)“專班”；對(duì)于重大復(fù)雜矛盾，則啟動(dòng)“專家會(huì)診”，邀請(qǐng)法官、檢察官、行業(yè)專家等集體研判，確保專業(yè)與權(quán)威。

除職能部門專業(yè)力量外，天心區(qū)綜治中心還引入“湯俊杰群眾工作室”等社會(huì)品牌調(diào)解室，運(yùn)用“情理法”化解家事、鄰里等矛盾糾紛。例如，一對(duì)情侶因3萬元轉(zhuǎn)賬性質(zhì)爭(zhēng)執(zhí)不下，在工作室調(diào)解員的情感疏導(dǎo)與律師的法律引導(dǎo)下，最終達(dá)成和解協(xié)議。

為構(gòu)建暖心的“一鍵服務(wù)”體系，天心區(qū)綜治中心創(chuàng)新采用“1+4+N”功能布局，即一個(gè)綜合接待大廳集結(jié)了矛盾糾紛調(diào)處、法律服務(wù)、心理服務(wù)及指揮調(diào)度等核心功能，同時(shí)靈活配置多個(gè)個(gè)性化功能室以滿足不同需求。這種空間與功能的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了從分散受理到集成服務(wù)的轉(zhuǎn)變，使得群眾只需進(jìn)一個(gè)門，便能解決涉及調(diào)解、法律援助、法律咨詢等各類問題，徹底解決了“多頭跑、反復(fù)問”的困擾。

為確保案結(jié)事了，天心區(qū)綜治中心嚴(yán)格執(zhí)行“一月一回訪”制度，跟蹤協(xié)議履行，防止矛盾反彈，回訪滿意率超過95%。