湖南長(zhǎng)安網(wǎng)訊（通訊員 袁蓮花 陳娜）近年來(lái)，郴州市北湖區(qū)錨定“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標(biāo)，以系統(tǒng)思維構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系，通過(guò)織密組織網(wǎng)絡(luò)、聚焦專業(yè)賦能、深化聯(lián)動(dòng)協(xié)同等舉措，蹚出一條具有北湖特色的基層治理新路徑，為建設(shè)更高水平平安北湖、法治北湖筑牢堅(jiān)實(shí)根基。

織密三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，筑牢全域調(diào)解根基。北湖區(qū)健全“區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）”三級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解組織體系，實(shí)現(xiàn)10個(gè)街道、2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)及166個(gè)村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)規(guī)范化全覆蓋，組建762人專兼職調(diào)解員隊(duì)伍，實(shí)行“持證上崗+年度考核”管理。落實(shí)“定期+專項(xiàng)+精準(zhǔn)”排查機(jī)制，通過(guò)“初任+提升+專項(xiàng)”分層培訓(xùn)，近三年開展培訓(xùn)288次、覆蓋超萬(wàn)人次，累計(jì)調(diào)處糾紛21858件，實(shí)現(xiàn)調(diào)解服務(wù)城鄉(xiāng)無(wú)死角。

聚焦專業(yè)調(diào)處，精準(zhǔn)破解領(lǐng)域難題。針對(duì)消費(fèi)、商事、婚戀等重點(diǎn)領(lǐng)域，北湖區(qū)設(shè)立11個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)，打造湘南大市場(chǎng)商事糾紛調(diào)委會(huì)等專業(yè)平臺(tái)，簡(jiǎn)化企業(yè)維權(quán)流程。推行“一案一策”調(diào)處模式，近三年各類行專調(diào)解組織累計(jì)化解糾紛7463件，筑牢行業(yè)和諧穩(wěn)定防線。

深化聯(lián)動(dòng)融合，打造閉環(huán)解紛平臺(tái)。以區(qū)矛調(diào)中心為核心樞紐，北湖區(qū)健全“調(diào)、警、訴、訪”多維聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建“一站式受理、全鏈條調(diào)處”閉環(huán)體系。中心配備律師專職調(diào)解員，累計(jì)調(diào)處重大疑難糾紛533件，成功率、協(xié)議履行率均超99%。深化警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)對(duì)接，近三年累計(jì)調(diào)處糾紛超萬(wàn)件。

健全保障機(jī)制，提升調(diào)解工作質(zhì)效。北湖區(qū)將調(diào)解經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，三年累計(jì)投入超628萬(wàn)元，落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金134萬(wàn)余元。建立“調(diào)解+回訪+鞏固”全鏈條管理模式，暢通人民調(diào)解與司法確認(rèn)銜接渠道，近三年完成司法確認(rèn)388件，構(gòu)建“兩高兩低”解紛模式，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、事了人和”。

如今，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在北湖大地落地生根，形成全域覆蓋、專業(yè)精準(zhǔn)、聯(lián)動(dòng)高效的人民調(diào)解格局，為基層治理提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。