今年以來(lái)，湖南省郴州市永興縣司法局圍繞企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，創(chuàng)新推行一套以規(guī)范、服務(wù)、監(jiān)督為核心的行政執(zhí)法“加減法”，著力破解涉企執(zhí)法中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體獲得感與滿意度顯著提升。

“減法”控檢查“加法”促規(guī)范 筑牢制度“防火墻”

“現(xiàn)在檢查規(guī)范多了，誰(shuí)來(lái)查、查什么、結(jié)果如何，都得掃碼留痕、網(wǎng)上可查，我們心里更踏實(shí)了。”永興縣一家制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)縣里推行的“掃碼入企”制度贊不絕口。這得益于永興縣為涉企檢查做“減法”、為執(zhí)法規(guī)范做“加法”的系列舉措。

永興縣通過(guò)成立規(guī)范涉企執(zhí)法工作專班，從制度源頭加強(qiáng)統(tǒng)籌。全面梳理并動(dòng)態(tài)公示全縣51個(gè)執(zhí)法主體的307項(xiàng)涉企檢查事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行檢查計(jì)劃與清單100%備案公示，確?！扒鍐沃鉄o(wú)檢查”。同時(shí)，大力推行“綜合查一次”與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，將197項(xiàng)聯(lián)合檢查事項(xiàng)納入清單，涉企檢查頻次同比下降40%。縣交通運(yùn)輸局探索非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，通過(guò)4套不停車檢測(cè)系統(tǒng)完成大量檢測(cè)任務(wù)，有效減少了對(duì)企業(yè)的直接干擾。

“減法”降干擾“加法”強(qiáng)監(jiān)督 構(gòu)建多元“監(jiān)督網(wǎng)”

“執(zhí)法監(jiān)督不再是‘一家之事’，多部門一起看、一起評(píng)，力度大、效果實(shí)?！笨h司法局干部在參與聯(lián)合案卷評(píng)查后感慨道。永興縣通過(guò)為干擾做“減法”、為監(jiān)督做“加法”，構(gòu)建了內(nèi)外結(jié)合、多元參與的監(jiān)督新格局。

永興縣全面應(yīng)用省級(jí)行政執(zhí)法與監(jiān)督一體化平臺(tái)，嚴(yán)格“掃碼入企”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程留痕可溯。設(shè)立“企業(yè)無(wú)擾日”（每月1至25日），原則上不安排日常檢查，并明確同一企業(yè)年度日常檢查不超過(guò)兩次。此外，開通12345涉企執(zhí)法投訴專線，選聘特邀監(jiān)督員，并在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，形成立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)，通過(guò)多種渠道查擺并整改涉企執(zhí)法問(wèn)題39項(xiàng)，整改率達(dá)100%。

“減法”降成本“加法”優(yōu)服務(wù) 提升企業(yè)“獲得感”

“以前遇到法律問(wèn)題不知道該找誰(shuí)，現(xiàn)在政務(wù)中心有了專窗，還有律師坐班，咨詢、調(diào)解、公證都能一站式解決，真是方便多了！”談及縣司法局設(shè)立的“涉企公共法律服務(wù)窗口”，一位企業(yè)負(fù)責(zé)人連連稱贊。永興縣堅(jiān)持為成本做“減法”、為服務(wù)做“加法”，推動(dòng)法律服務(wù)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)供給”轉(zhuǎn)變。

“涉企公共法律服務(wù)窗口”不僅讓企業(yè)能享受到“菜單式”“精準(zhǔn)式”的便捷法律服務(wù)，還有“文書模板”“費(fèi)用計(jì)算”等模塊，方便企業(yè)撰寫起訴狀、計(jì)算訴訟費(fèi)等。同時(shí)，組建法律服務(wù)志愿隊(duì)，開展“法治體檢”26次，為企業(yè)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)40個(gè)，出具建議58條。在執(zhí)法中全面推行包容審慎監(jiān)管，落實(shí)“首違不罰”“輕微不罰”，2025年前三季度辦理免罰案件280件，為企業(yè)減免罰款79萬(wàn)余元。高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“一站式”涉企糾紛調(diào)解機(jī)制，已成功調(diào)處各類糾紛264件，涉及資金2200余萬(wàn)元，調(diào)解成功率達(dá)100%，為企業(yè)解除了后顧之憂。

下一步，永興縣司法局將持續(xù)深化行政執(zhí)法“加減法”，在規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督上精益求精，不斷鞏固“減干擾、增服務(wù)、強(qiáng)保障”的成效，全力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的法治支撐。