衡陽市衡南縣綜治中心聚焦群眾“急難愁盼”，創(chuàng)新“律師說法+代表說理”調(diào)解模式，成功化解一起因管道滲漏引發(fā)的鄰里糾紛，生動(dòng)詮釋了“法理相融、多元聯(lián)動(dòng)”的基層治理智慧，為破解民生難題提供了可復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

漏水糾紛陷僵局，多方調(diào)解遇瓶頸

衡南縣某小區(qū)7樓業(yè)主家中廚房天花板持續(xù)滲水，嚴(yán)重影響日常生活，而8樓業(yè)主因新房未入住、擔(dān)心裝修受損，堅(jiān)決反對入戶檢修，雙方各執(zhí)一詞、互不相讓。物業(yè)多次上門協(xié)調(diào)，始終無法打破僵局，矛盾眼看就要升級(jí)為鄰里沖突。

“樓上漏水天天滴，我家廚房成了‘水簾洞’，這日子沒法過了！”7樓業(yè)主的焦慮溢于言表；“我還沒住過一天，憑什么讓你們拆管道？弄壞了誰負(fù)責(zé)？”8樓業(yè)主的抵觸情緒同樣強(qiáng)烈。一場因開發(fā)商供水管道質(zhì)量問題引發(fā)的糾紛，讓原本和睦的鄰里變成劍拔弩張的“對立面”。

綜治中心牽頭，法理雙融破堅(jiān)冰

面對群眾求助，衡南縣綜治中心迅速啟動(dòng)“一站式”矛盾化解機(jī)制，整合多方力量精準(zhǔn)施策，推動(dòng)糾紛從“僵局”到“破局”。

專業(yè)力量聯(lián)動(dòng)，鎖定癥結(jié)明責(zé)任。綜治中心第一時(shí)間調(diào)度“曉彬說理調(diào)解工作室”公職律師劉曉彬、“李小春代表調(diào)解工作室”衡陽市人大代表李小春，聯(lián)合衡南縣住建局質(zhì)監(jiān)站技術(shù)人員組成調(diào)解專班。抵達(dá)現(xiàn)場后，質(zhì)監(jiān)站工作人員運(yùn)用專業(yè)檢測設(shè)備，精準(zhǔn)定位滲漏源頭系開發(fā)商鋪設(shè)的供水管道存在質(zhì)量缺陷，明確責(zé)任主體為開發(fā)商而非業(yè)主。技術(shù)結(jié)論的出具，為糾紛化解奠定了客觀公正的基礎(chǔ)。

律師說法釋惑，法律護(hù)航消顧慮。針對8樓業(yè)主“維修會(huì)導(dǎo)致裝修損失、承擔(dān)額外責(zé)任”的核心顧慮，公職律師劉曉彬從民法典物權(quán)編、侵權(quán)責(zé)任編等相關(guān)條款入手，逐條解析：“根據(jù)法律規(guī)定，管道滲漏系開發(fā)商質(zhì)量問題所致，維修責(zé)任、費(fèi)用均由開發(fā)商承擔(dān)；您作為業(yè)主，有配合維修的法定義務(wù)，但無需承擔(dān)任何額外責(zé)任，維修過程中造成的合理損耗也由開發(fā)商負(fù)責(zé)恢復(fù)。”通過清晰的法律闡釋，徹底打消了8樓業(yè)主的思想包袱。

代表說理共情，情理交融促和解。衡南市人大代表李小春發(fā)揮群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，采取“背靠背”溝通方式，對7樓業(yè)主，耐心傾聽其因漏水造成的生活困擾，引導(dǎo)其理解8樓業(yè)主對新房的珍視之情；對8樓業(yè)主，則從“遠(yuǎn)親不如近鄰”的傳統(tǒng)美德入手，講述鄰里互助的鮮活案例，讓其認(rèn)識(shí)到及時(shí)解決問題對雙方的重要性。在情理雙重感化下，雙方對立情緒逐漸緩和。

多方見證簽約，閉環(huán)管理保落實(shí)。在綜治中心的組織下，7樓8樓業(yè)主、物業(yè)公司及開發(fā)商代表共同簽訂調(diào)解協(xié)議，明確開發(fā)商3日內(nèi)完成管道維修并承擔(dān)全部費(fèi)用，維修期間雙方相互配合。綜治中心安排專人跟蹤督辦，確保協(xié)議按期履行。最終，漏水問題徹底解決，兩戶業(yè)主握手言和，重拾鄰里溫情。

創(chuàng)新調(diào)解模式，激活基層治理效能

這起糾紛的成功化解，是衡南縣綜治中心深化“多元聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐，其創(chuàng)新做法具有鮮明的示范意義。

堅(jiān)持“專業(yè)+權(quán)威”，讓調(diào)解有“底氣”。衡南縣綜治中心通過整合公職律師的法律專業(yè)優(yōu)勢、人大代表的群眾公信力、職能部門的技術(shù)權(quán)威性，形成“1+1+1>3”的調(diào)解合力。特別是質(zhì)監(jiān)站的專業(yè)檢測，為糾紛定責(zé)提供了“鐵證”，避免了各執(zhí)一詞的僵局。

注重“法理+情理”，讓調(diào)解有“溫度”。衡南縣綜治中心既用法律條文劃清責(zé)任邊界，又用鄉(xiāng)俗民情軟化對立情緒，實(shí)現(xiàn)“法為基、理為橋、情為黏”的有機(jī)融合。律師“說法”確保依法依規(guī)，代表“說理”促進(jìn)情感共鳴，雙管齊下推動(dòng)矛盾從“對抗”到“對話”。

強(qiáng)化“聯(lián)動(dòng)+閉環(huán)”，讓調(diào)解有“實(shí)效”。衡南縣綜治中心依托綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立“受理-分流-調(diào)處-反饋-回訪”的全鏈條機(jī)制，避免“調(diào)而不解”“解而復(fù)發(fā)”。該案中，從快速響應(yīng)到跟蹤督辦，環(huán)環(huán)相扣的流程設(shè)計(jì)確保了糾紛一次性徹底解決。