編者按：“政治引領(lǐng)工程”“發(fā)展護(hù)航工程”“安全塑造工程”“穩(wěn)定托底工程”“法治保障工程”“改革攻堅(jiān)工程”“科技賦能工程”“履職聚力工程”等“八大工程”是2024年湖南省政法工作的重點(diǎn)與主線。

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞10月31日訊（通訊員 郭靜旋 趙昕）為降低公司清算成本，提升市場主體經(jīng)營熱情，激發(fā)市場活力，實(shí)現(xiàn)市場資源的有效配置，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，針對司法實(shí)踐中強(qiáng)制清算程序往往程序繁瑣，周期冗長等問題，近日，湘鄉(xiāng)法院大膽探索，創(chuàng)造性地出臺預(yù)清算制度，小心求證，并將謹(jǐn)慎用于申請強(qiáng)制清算的湘鄉(xiāng)湘健公司一案，將為公司清算之路前置探索程序，以提升清算效率并節(jié)省清算費(fèi)用的同時(shí)，助力公司清算平穩(wěn)落地。

預(yù)清算制度全稱為《關(guān)于審理預(yù)清算案件的工作指引（試行）》，全文共二十二條，依據(jù)《公司法》《企業(yè)破產(chǎn)法》等法律及相關(guān)司法解釋，結(jié)合人民法院破產(chǎn)審判工作實(shí)際制定，是湘鄉(xiāng)法院探索并適用預(yù)清算程序的工作手冊，涵蓋預(yù)清算適用條件、申請及申請材料及審查與受理，預(yù)清算組和債務(wù)人、利害相關(guān)人的權(quán)利義務(wù)，預(yù)清算工作程序及與強(qiáng)制清算、破產(chǎn)清算程序的銜接等內(nèi)容。指引歷經(jīng)多次審議修改，考慮各方職責(zé)與利益，力求合法合規(guī)，同時(shí)具有實(shí)用性與現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

為減少當(dāng)事人的訴累負(fù)擔(dān)，緩沖公司強(qiáng)制清算的穩(wěn)定性隱患，湘鄉(xiāng)法院召集各方當(dāng)事人參加聽證會并在充分征求了各方當(dāng)事人意見后，湘鄉(xiāng)法院民二庭引導(dǎo)申請人提出預(yù)清算申請，并同時(shí)向申請人和被申請人簽發(fā)全省首份《預(yù)清算申請通知書》，告知當(dāng)事人提出預(yù)清算申請相關(guān)的材料要求，及預(yù)清算和強(qiáng)制清算程序中當(dāng)事人相關(guān)的權(quán)利義務(wù)。

“預(yù)清算”是湘鄉(xiāng)法院為優(yōu)化經(jīng)營主體市場退出機(jī)制，在公司強(qiáng)制清算案件中采取的創(chuàng)新舉措，屬全省首例。湘鄉(xiāng)法院率先嘗試在強(qiáng)制清算的立案審查階段，組織并指導(dǎo)當(dāng)事人參照強(qiáng)制清算程序，從公司社會責(zé)任和股東合法權(quán)益之間找到平衡點(diǎn)，先行集中處理職工工資、稅務(wù)等債務(wù)，再自行對其他債權(quán)債務(wù)及公司資產(chǎn)進(jìn)行處理。“預(yù)清算”將法院司法服務(wù)延伸至優(yōu)化營商環(huán)境的最末環(huán)節(jié)，為經(jīng)營者顯著降低清算成本，有效推動公司內(nèi)部糾紛實(shí)質(zhì)性化解，促使公司有序穩(wěn)妥退出市場。

下一步，湘鄉(xiāng)法院將繼續(xù)密切聯(lián)系案件當(dāng)事人，并合法合規(guī)推動預(yù)清算申請的受理，切實(shí)不斷發(fā)揮審判職能，護(hù)航企業(yè)防范化解生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。