編者按：近年來(lái)，衡陽(yáng)市以高度的責(zé)任感和使命感，全面壓實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。

2025年是全民普法40周年，也是“八五”普法規(guī)劃的收官之年。為深入挖掘基層普法的創(chuàng)新智慧，衡陽(yáng)市司法局聯(lián)合紅網(wǎng)精心策劃推出本系列報(bào)道，用鮮活的案例和扎實(shí)的成效，向您講述衡陽(yáng)普法如何春風(fēng)化雨、深入人心，如何為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的法治根基。

中共常寧市委全面依法治市委員會(huì)2025年第一次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?王新鳳 通訊員 岑試菲 謝水長(zhǎng) 左昀 衡陽(yáng)報(bào)道

法治不是高高在上的條文，而是貼近生活的溫度；普法不是照本宣科的宣講，而是潤(rùn)物無(wú)聲的浸潤(rùn)。

在常寧，法治的印記隨處可見(jiàn)——從連綿的油茶林到忙碌的工業(yè)園區(qū)，從校園課堂到田間地頭，法治正以其獨(dú)特的方式，悄然改變著這座湘南之城的發(fā)展軌跡與生活肌理。

自“八五”普法啟動(dòng)以來(lái)，常寧市將法治宣傳教育與社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善深度融合，以“工業(yè)領(lǐng)航、綠色崛起、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、民生共享”為藍(lán)圖，推動(dòng)普法從“單一輸出”走向“多元共鳴”，從“完成任務(wù)”轉(zhuǎn)向“服務(wù)人心”，為縣域高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的法治動(dòng)能。

“獨(dú)角戲”變身“大合唱”

普法如何避免“剃頭挑子一頭熱”？常寧的答案是：讓每個(gè)部門(mén)都成為“主角”。

一份“責(zé)任清單”，明確了各單位必須完成的“普法作業(yè)”。這份清單的背后，是“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制在常寧的生動(dòng)實(shí)踐。

清晰的權(quán)責(zé)劃分，推動(dòng)了公安、法院、檢察、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等37家單位主動(dòng)履職、聯(lián)動(dòng)協(xié)作。公安民警在調(diào)解糾紛時(shí)同步講解治安條例，市監(jiān)干部在檢查商鋪時(shí)普及《中華人民共和國(guó)食品安全法》，人社專員在服務(wù)窗口解讀勞動(dòng)保障政策……普法不再是司法行政部門(mén)的“獨(dú)角戲”，而成為全市上下聯(lián)動(dòng)的“大合唱”。

支撐這場(chǎng)“合唱”的，是堅(jiān)實(shí)的制度與保障。從市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的常態(tài)化運(yùn)作，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普法辦的實(shí)體化運(yùn)行，普法工作被層層納入重要議事日程。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定保障，確保了從城市廣場(chǎng)的大型活動(dòng)到偏遠(yuǎn)瑤鄉(xiāng)的“屋場(chǎng)懇談會(huì)”，法治的聲音總能及時(shí)、清晰地傳遞到每個(gè)角落。

屋場(chǎng)懇談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

“大鍋飯”變成“定制餐”

面對(duì)不同群體的多元需求，常寧的普法告別了“一鍋燴”，轉(zhuǎn)而提供精準(zhǔn)的“法治定制餐”。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法成為常態(tài)。常寧建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法日、黨委中心組學(xué)法、任前考法、年終述法等一系列制度。五年來(lái)，法治成為領(lǐng)導(dǎo)干部履職的基本功，依法行政能力顯著提升，帶動(dòng)了全市法治氛圍的整體營(yíng)造。

呵護(hù)“朝陽(yáng)群體”，法治教育從校園抓起。在全市中小學(xué)法治副校長(zhǎng)100%配備的基礎(chǔ)上，140余名政法骨干將模擬法庭、禁毒教育、防溺水講座等生動(dòng)課程送入校園。全市建成的1個(gè)市級(jí)青少年法治教育基地和2個(gè)禁毒教育基地，成為孩子們沉浸式學(xué)法的第二課堂，讓法治意識(shí)在寓教于樂(lè)中生根發(fā)芽。

常寧市“平安校園”宣講活動(dòng)啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)。

激活“基層細(xì)胞”，法律服務(wù)直達(dá)“最后一米”?！耙淮逡环深檰?wèn)”和全市培育的1342名“法律明白人”隊(duì)伍，構(gòu)成了覆蓋城鄉(xiāng)的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞宅基地、婚姻家庭、防范詐騙等熱點(diǎn)，一場(chǎng)場(chǎng)在屋場(chǎng)院落舉辦的懇談會(huì)，用鄉(xiāng)音土語(yǔ)將《民法典》等法律講明白，讓村民在家門(mén)口就能找到解決問(wèn)題的“法鑰匙”。

服務(wù)“市場(chǎng)單元”，法治成為營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)選項(xiàng)”。組織普法隊(duì)伍深入工業(yè)園區(qū)，開(kāi)展“法治體檢”，圍繞《安全生產(chǎn)法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等，為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與合規(guī)指導(dǎo)。目前，全市規(guī)上企業(yè)均配備了法律顧問(wèn)，法治“軟環(huán)境”持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展“硬實(shí)力”。

“我說(shuō)你聽(tīng)”轉(zhuǎn)向“共創(chuàng)共享”

如何讓法律條文不再枯燥？常寧選擇讓法治與本土文化共舞，讓普法在互動(dòng)中“活”起來(lái)。

法治元素被巧妙植入地方文化肌理。春節(jié)前，書(shū)法愛(ài)好者義務(wù)為群眾書(shū)寫(xiě)法治春聯(lián)；元宵節(jié)，法治燈謎競(jìng)猜活動(dòng)吸引全城參與；青少年普法宣傳周，剪紙藝人的巧手下，法治人物與格言化作栩栩如生的藝術(shù)品……這些帶著“常寧味道”的活動(dòng)，讓普法充滿了煙火氣和人情味。

實(shí)體陣地與網(wǎng)絡(luò)空間同步拓展。從市級(jí)法治主題公園（硯池山公園），到遍布城鄉(xiāng)各個(gè)法治廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、大院，法治景觀融入日常生活。線上，依托“平安常寧”等平臺(tái)，利用短視頻、直播等新形式，讓“指尖學(xué)法”成為常態(tài)。

“軟任務(wù)”結(jié)出“硬果實(shí)”

普法的最終成效，體現(xiàn)在社會(huì)治理水平的提升和看得見(jiàn)的榮譽(yù)上。常寧堅(jiān)持普治并舉，推動(dòng)法治精神落地為實(shí)實(shí)在在的治理效能與廣泛認(rèn)可。

基層法治創(chuàng)建碩果累累。泉峰街道辦事處東宜社區(qū)榮獲“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”稱號(hào)，成為全市基層法治建設(shè)的最高榮譽(yù)與鮮活樣板。這一國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，與蔭田鎮(zhèn)雙龍村獲評(píng)“湖南省民主法治示范村（社區(qū)）”、塔山瑤族鄉(xiāng)人民政府榮獲衡陽(yáng)市“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等一批省市級(jí)榮譽(yù)交相輝映，共同構(gòu)筑起常寧多層次、高質(zhì)量的基層法治風(fēng)景線。在創(chuàng)建過(guò)程中，法治精神深度融入村規(guī)民約和社區(qū)公約，昔日的治理難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為如今的和諧亮點(diǎn)。

法治進(jìn)校園。

調(diào)解與執(zhí)法成為生動(dòng)課堂。人民調(diào)解員在化解宅基地、婚戀家庭等糾紛時(shí)，注重釋法析理，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一件、教育一片”。法官、檢察官、行政執(zhí)法人員將辦案、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)變?yōu)槠辗ㄕn堂，通過(guò)以案釋法，讓公平正義可知可感，法治的權(quán)威在具體實(shí)踐中深入人心。

回望“八五”之路，法治已如空氣般融入常寧的發(fā)展與生活。展望未來(lái)，常寧將繼續(xù)推動(dòng)普法工作向縱深發(fā)展，讓法治信仰更深地植根于社會(huì)土壤，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化常寧新篇章，勾勒出更加清晰、有力的法治輪廓。